ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..……3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ………………………………..…5
1.1. Обзор литературы…………………………………………………………….…5
1.2. Сущность, критерии и роль малого бизнеса в экономике региона………...….8
1.3. Влияние малого предпринимательства на социально-экономическое развитие региона………………………………………………………………………….11
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ (НА ПРИМЕРЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)…………………………………………………………………………………14
2.1. Ключевые показатели развития малого и среднего предпринимательства в РФ и регионах……………………………………………………………………….14
2.2. Анализ динамики и структуры малого бизнеса в Пензенской области….….16
2.3. Оценка эффективности мер государственной поддержки МСП в регионе…19
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА КАК ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ……………………………...22
3.1. Основные проблемы и барьеры развития малого предпринимательства в регионе……………………………………………………………………………...…22
3.2. Перспективные направления развития малого бизнеса в регионе…………..25
3.3. Пути совершенствования государственной политики в области поддержки малого предпринимательства………………………………………………….…..27
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ…………………………………………………....30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..33
ВВЕДЕНИЕ

Современное состояние российской экономики характеризуется высокой степенью централизации и доминированием крупного бизнеса, особенно в сырьевых отраслях. В то же время международный опыт развитых стран (США, Германия, Япония) убедительно доказывает, что устойчивость региональных экономических систем напрямую зависит от уровня развития малого и среднего предпринимательства (МСП). Малый бизнес обеспечивает занятость населения, формирует конкурентную среду, заполняет ниши, неинтересные крупным корпорациям, и способствует формированию налоговой базы регионов.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в условиях санкционного давления, необходимости импортозамещения и достижения технологического суверенитета именно малый бизнес выступает гибким инструментом адаптации региональных экономик к быстро меняющимся условиям. Для Пензенской области, как аграрно-промышленного региона, развитие малого предпринимательства критически важно для снижения безработицы, насыщения локальных рынков и увеличения собственных доходов бюджета.
Цель курсовой работы – проанализировать теоретические и практические аспекты функционирования малого бизнеса как основы региональной экономики и разработать предложения по повышению его роли в социально-экономическом развитии региона.
Задачи исследования:
1. Изучить теоретические подходы к определению сущности малого бизнеса, его критерии и роль в региональной экономике.
2. Проанализировать влияние малого предпринимательства на социально-экономическое развитие региона.
3. Провести анализ ключевых показателей развития малого бизнеса в РФ и Пензенской области за 2023–2025 гг.
4. Оценить эффективность мер государственной поддержки МСП в регионе.
5. Выявить основные проблемы, сдерживающие развитие малого бизнеса.
6. Определить перспективные направления и пути совершенствования региональной политики поддержки малого предпринимательства.
Объект исследования – малый бизнес как социально-экономическое явление в структуре региональной экономики.
Предмет исследования – экономические отношения, возникающие в процессе функционирования и развития малого бизнеса в регионе, а также механизмы его государственной поддержки.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические основы предпринимательства заложены в трудах Й. Шумпетера (концепция предпринимателя-новатора), А. Смита и Д. Рикардо. Современные аспекты роли малого бизнеса в региональном развитии исследуются в работах А.В. Виленского, Е.Г. Ясина, Т.Г. Долгопятовой [7, 10, 19]. Вопросы государственной поддержки МСП в регионах отражены в публикациях И.И. Разумновой и коллектива авторов НИУ ВШЭ [12].
Методологическая база исследования включает общенаучные методы: анализ, синтез, сравнение, группировку, статистический анализ, а также метод обобщения и прогнозирования.
Информационная база – данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Единого реестра субъектов МСП ФНС России, отчёты Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области, научные публикации и нормативно-правовые акты.
Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. Обзор литературы

Исследованию роли малого бизнеса в экономике посвящены труды многих зарубежных и отечественных учёных. Интерес к данной проблематике обусловлен тем, что именно малые формы предпринимательства обеспечивают гибкость экономической системы, её способность адаптироваться к меняющимся условиям и насыщать локальные рынки товарами и услугами, которые крупные компании не производят в силу их низкой рентабельности [5, с. 7].
В зарубежной экономической науке классиком теории предпринимательства по праву считается Йозеф Шумпетер. В своей работе «Теория экономического развития» он обосновал, что предприниматель выполняет функцию «созидательного разрушения», внедряя инновации и нарушая сложившиеся рыночные равновесия. По мнению Шумпетера, именно малые и средние предприниматели чаще всего выступают двигателем технического прогресса, поскольку они менее связаны устаревшими производственными цепочками и более склонны к риску. Другой значимый вклад внёс Питер Друкер, рассматривавший предпринимательство не как особый тип личности, а как специфическую деятельность, направленную на создание новых рынков и удовлетворение неочевидных потребностей. Друкер подчёркивал, что малый бизнес способен эффективно действовать там, где крупные корпорации оказываются неповоротливыми [8, с. 34].
Среди современных зарубежных исследований следует выделить работы, посвящённые роли малого бизнеса в региональном развитии. Учёные из Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) неоднократно отмечали, что регионы с высокой долей малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте демонстрируют большую устойчивость к экономическим кризисам [4, с. 56]. Это объясняется диверсифицированной структурой занятости и отсутствием зависимости от одного-двух крупных предприятий-градообразователей.
В российской экономической науке активное изучение малого предпринимательства началось в 1990-е годы с переходом к рыночной экономике. Значительный вклад в разработку данной проблематики внёс А.В. Виленский. В своих работах он обосновал, что малое предпринимательство выполняет не только экономическую, но и важнейшую социальную функцию, обеспечивая занятость населения и формируя слой среднего класса, который выступает основой социальной стабильности. Виленский также одним из первых обратил внимание на то, что административные барьеры в России являются более серьёзным препятствием для развития малого бизнеса, чем чисто экономические трудности [7, с. 67].
Е.Г. Ясин в докладах Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» последовательно анализировал факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в России. Он пришёл к выводу, что на разных этапах постсоветской истории главными проблемами были либо чрезмерная налоговая нагрузка, либо давление контролирующих органов, либо трудности доступа к кредитным ресурсам. При этом Ясин подчёркивал, что меры государственной поддержки часто оказываются малоэффективными именно из-за их несистемного характера и отсутствия обратной связи с предпринимательским сообществом.
Т.Г. Долгопятова, исследуя эволюцию малого бизнеса в посткризисной России, отмечает, что структура малого предпринимательства в нашей стране имеет устойчивый перекос в сторону торговли и сферы услуг. Доля обрабатывающих производств и высокотехнологичных отраслей остаётся неоправданно низкой по сравнению с развитыми странами. Долгопятова связывает это с тем, что входные барьеры в торговлю значительно ниже, а горизонт планирования у малых предприятий в условиях экономической неопределённости оказывается слишком коротким для инвестиций в производственное оборудование [10, с. 52].
Дискуссионным остаётся вопрос о критериях отнесения предприятий к малому бизнесу. В разных странах и в разные исторические периоды использовались различные пороговые значения по численности работников, годовому обороту и балансовой стоимости активов. В России в настоящее время действуют критерии, установленные Федеральным законом № 209-ФЗ, согласно которым к микропредприятиям относятся компании с численностью до 15 человек и годовым доходом до 120 млн рублей, к малым предприятиям — до 100 человек и 800 млн рублей, а к средним — до 250 человек и 2 млрд рублей. Часть исследователей, в том числе М.А. Баженова, считают эти критерии завышенными и не соответствующими международной практике, где пороговые значения обычно ниже. Другие учёные, напротив, полагают, что с учётом масштабов российской экономики и уровня инфляции такие границы являются оправданными.
Среди современных работ следует особо выделить ежегодные бюллетени Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, посвящённые малому и среднему предпринимательству в России. Авторы этих исследований, используя данные Федеральной налоговой службы и Росстата, регулярно фиксируют устойчивую корреляцию между долей малого бизнеса в валовом региональном продукте и уровнем безработицы в регионе. Чем выше вклад малого предпринимательства в региональную экономику, тем стабильнее ситуация на рынке труда и тем выше среднедушевые доходы населения [4, с. 45].
Применительно к Пензенской области проблематика малого бизнеса рассматривается в сборниках научных трудов Пензенского государственного университета под редакцией Т.Е. Кузнецовой, а также в материалах региональных конференций. Исследователи отмечают специфические черты малого предпринимательства в аграрно-промышленных регионах, к которым относится Пензенская область. К числу таких особенностей относятся более низкая плотность малых предприятий в сельской местности, высокая доля личных подсобных хозяйств, трансформирующихся в крестьянско-фермерские, а также значительная роль областных программ поддержки, без которых многие начинающие предприниматели не могут преодолеть стартовый барьер.
Таким образом, проведённый обзор литературы показывает, что проблемы малого бизнеса активно исследуются как зарубежными, так и отечественными учёными. В научной литературе сложились различные подходы к определению сущности малого предпринимательства, его критериев и роли в региональной экономике. При этом большинство исследователей сходятся во мнении, что малое предпринимательство является неотъемлемым элементом современной рыночной экономики, а его состояние служит индикатором здоровья региональных экономических систем [2, с. 5]. Дискуссионными остаются вопросы оптимальных критериев отнесения к МСП, эффективности мер государственной поддержки и способов преодоления административных барьеров. Дальнейшее исследование в рамках данной курсовой работы будет опираться на проанализированные теоретические подходы и учитывать сложившиеся в научной литературе дискуссии.

1.2. Сущность, критерии и роль малого бизнеса в экономике региона

Для понимания того, какое место занимает малый бизнес в региональной экономике, необходимо прежде всего определить его сущность и отличительные признаки. Малый бизнес представляет собой форму предпринимательской деятельности, характеризующуюся небольшими масштабами производства или оказания услуг, ограниченной численностью работников, относительной гибкостью в принятии решений и высокой зависимостью от локальных рынков сбыта [9, с. 67]. В отличие от крупного бизнеса, который может влиять на цены и условия контрактов, малые предприятия вынуждены адаптироваться к сложившейся рыночной конъюнктуре.
В Российской Федерации критерии отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства установлены Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно статье 4 данного закона, к малым предприятиям, включая микропредприятия, относятся хозяйствующие субъекты, которые одновременно соответствуют трём группам условий. Первое условие касается структуры уставного капитала: суммарная доля участия государства, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также крупных компаний, не являющихся субъектами МСП, не должна превышать 25 процентов. Второе условие связано с численностью работников: средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек для малых предприятий и 15 человек для микропредприятий. Третье условие относится к доходам: предельные значения годового дохода, установленные постановлением Правительства Российской Федерации, составляют 800 млн рублей для малых предприятий и 120 млн рублей для микропредприятий. Средние предприятия могут иметь численность до 250 человек и доход до 2 млрд рублей [1].
Сущность малого бизнеса раскрывается не столько через формальные критерии, сколько через его функции в экономической системе региона. Первая и наиболее очевидная функция — экономическая. Малые предприятия создают валовой региональный продукт, платят налоги в бюджеты разных уровней, формируют конкурентную среду, препятствуя монополизму крупных структур [16, с. 34]. Даже если каждое отдельное малое предприятие производит небольшую долю регионального продукта, в совокупности их вклад становится весьма существенным. Кроме того, малый бизнес часто заполняет те ниши, которые крупным компаниям неинтересны либо экономически нецелесообразны: от ремонта обуви и бытовой техники до локальных пекарен и частных детских садов.
Вторая функция — социальная. Малый бизнес обеспечивает занятость значительной части экономически активного населения. В Пензенской области, как и в большинстве регионов России, малые предприятия и индивидуальные предприниматели создают рабочие места для тех, кто не может трудоустроиться на крупные заводы или в бюджетную сферу. Особенно важна эта функция для небольших городов и сельской местности, где крупные предприятия либо отсутствуют, либо находятся в стагнации. Помимо прямой занятости, малый бизнес способствует формированию среднего класса — социальной группы, обладающей устойчивыми доходами, собственностью и активной гражданской позицией. Именно средний класс, как показывает мировой опыт, является основой социальной стабильности и демократических институтов [7, с. 28].
Третья функция — инновационная. Вопреки распространённому стереотипу о том, что инновации — удел крупных корпораций с мощными исследовательскими лабораториями, значительная часть технологических и организационных нововведений рождается именно в малом бизнесе. Малые предприятия быстрее осваивают новые технологии, поскольку им не приходится преодолевать внутреннее сопротивление крупных бюрократических структур. В сельском хозяйстве Пензенской области, например, именно фермерские хозяйства первыми внедряют капельное орошение, органическое земледелие и прямые продажи через интернет. В сфере услуг малые предприятия активно используют облачные сервисы, онлайн-маркетинг и системы электронного документооборота [16].
Важной сущностной характеристикой малого бизнеса является его локальный характер. Если крупные корпорации ориентированы на общенациональные или даже глобальные рынки, то малые предприятия встроены в локальную экономику региона. Они закупают товары и услуги у других местных поставщиков, нанимают сотрудников из числа жителей региона, платят налоги в местный бюджет и тратят полученную прибыль внутри того же региона. Это создаёт эффект экономического мультипликатора: каждый рубль, заработанный малым предприятием, оборачивается внутри региона несколько раз, прежде чем уйти за его пределы. Таким образом, малый бизнес не только сам создаёт добавленную стоимость, но и стимулирует развитие смежных отраслей и секторов.
Таким образом, сущность малого бизнеса в региональной экономике заключается в выполнении триединой функции — экономической, социальной и инновационной — при высокой степени интеграции в локальные хозяйственные связи [9, с. 70].

1.3. Влияние малого предпринимательства на 
социально-экономическое развитие региона

Влияние малого предпринимательства на социально-экономическое развитие региона носит комплексный и многоаспектный характер. Оно проявляется в изменении структуры занятости, формировании доходной части регионального бюджета, развитии конкурентной среды и повышении качества жизни населения. Понимание этих механизмов необходимо для обоснования государственной политики в сфере поддержки малого бизнеса.
Наиболее очевидное влияние малого бизнеса проявляется на рынке труда. Регионы с развитым малым предпринимательством характеризуются более низким уровнем безработицы и более гибкими формами занятости. В Пензенской области, по данным Росстата, в секторе малого и среднего предпринимательства занято около 280 тысяч человек, что составляет примерно 38 процентов от общего числа занятых в региональной экономике. При этом малый бизнес создаёт рабочие места не только для высококвалифицированных специалистов, но и для тех, кто испытывает трудности с трудоустройством на крупных предприятиях: для молодёжи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, пенсионеров, желающих продолжить трудовую деятельность, а также для жителей сельской местности. Важно отметить, что занятость в малом бизнесе часто носит более гибкий характер: работник может трудиться неполный рабочий день, выбирать удобный график или работать удалённо [17, с. 22].
Второй канал влияния связан с формированием доходной части регионального и местных бюджетов. Малые предприятия платят налоги по специальным налоговым режимам — упрощённой системе налогообложения, патентной системе, единому сельскохозяйственному налогу, а также налог на доходы физических лиц с заработной платы сотрудников. Хотя налоговая нагрузка на малый бизнес в России ниже, чем на крупный, совокупные поступления от тысяч малых предприятий составляют заметную долю собственных доходов регионов. Кроме того, развитие малого бизнеса снижает потребность в социальных расходах бюджета на поддержку безработных, поскольку люди обеспечены работой и не нуждаются в пособиях по безработице [14, с. 58].
Третий аспект влияния — поддержание конкурентной среды. Крупные предприятия, особенно если они занимают монопольное положение на региональном рынке, склонны завышать цены и снижать качество товаров и услуг. Появление малых предприятий в таких отраслях, как розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, строительство и ремонт, создаёт конкурентное давление на крупных игроков. В результате потребители получают более широкий выбор товаров и услуг по более низким ценам. Кроме того, малый бизнес часто обслуживает те сегменты рынка, которые крупные компании игнорируют: например, отдалённые сельские территории, узкоспециализированные запросы клиентов или штучное производство [16, с. 39].
Четвёртым важным направлением влияния является повышение качества жизни населения. Малые предприятия обеспечивают доступность широкого спектра услуг, которые крупный бизнес либо не предоставляет, либо предоставляет в ограниченном объёме. Речь идёт о парикмахерских и салонах красоты, небольших продуктовых магазинах шаговой доступности, ремонте бытовой техники и электроники, частных медицинских кабинетах и стоматологиях, репетиторских услугах, клининге, грузоперевозках и многих других видах деятельности. В сельской местности фермерские хозяйства снабжают население свежими продуктами питания, поддерживая продовольственную безопасность домохозяйств [13, с. 62].
Наконец, малый бизнес способствует формированию среднего класса как социальной базы стабильности общества. Люди, имеющие собственное дело или стабильную работу в успешном малом предприятии, получают доходы, позволяющие им планировать свою жизнь на долгосрочную перспективу, приобретать жильё, оплачивать образование детей, формировать сбережения. Этот слой населения заинтересован в экономической и политической стабильности, правопорядке и предсказуемости государственной политики. Как показывает мировой опыт, именно наличие массового среднего класса является надёжной гарантией против социальных потрясений и радикальных политических изменений [10, с. 48].
Вместе с тем влияние малого предпринимательства на региональное развитие не является однозначно позитивным. Существуют и негативные аспекты, связанные с низкой производительностью труда в малом бизнесе по сравнению с крупными предприятиями, частыми случаями ухода от налогов, неформальной занятостью и нарушением трудового законодательства. Многие малые предприятия демонстрируют низкую устойчивость к экономическим кризисам: в периоды рецессий они закрываются быстрее, чем крупные компании, что ведёт к росту безработицы. Поэтому задача региональной политики заключается не в простом наращивании числа малых предприятий любой ценой, а в стимулировании их качественного развития, повышении производительности и интеграции в региональные производственные цепочки.
Подводя итог теоретическому исследованию, можно сделать вывод, что малый бизнес представляет собой неотъемлемый элемент современной региональной экономики, выполняющий ключевые экономические, социальные и инновационные функции. Его влияние на занятость, формирование доходов бюджета, конкурентную среду и качество жизни населения делает его одной из основ стабильного и сбалансированного развития региона. Вместе с тем малый бизнес сталкивается с рядом проблем, требующих взвешенной государственной политики поддержки. Проведённое теоретическое исследование создаёт необходимую основу для перехода к анализу современного состояния малого предпринимательства на примере Пензенской области, чему посвящена следующая глава.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ (НА ПРИМЕРЕ 
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

2.1. Ключевые показатели развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и регионах

Для того чтобы оценить роль малого бизнеса в региональной экономике, необходимо обратиться к статистическим данным, характеризующим масштабы и динамику развития данного сектора как в целом по стране, так и на уровне отдельных регионов. Анализ этих показателей позволяет выявить общие тенденции, а также определить место Пензенской области среди других субъектов Российской Федерации.
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы, на начало 2026 года в Российской Федерации насчитывалось около 6,42 миллиона субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей и юридические лица. Примерно 92 процента из них составляют микропредприятия с численностью работников до 15 человек, что отражает специфику российской структуры малого бизнеса, в которой доминируют малые формы хозяйствования. Вклад сектора МСП в валовой внутренний продукт страны оценивается примерно в 21 процент, что заметно ниже показателей развитых стран, где доля малого и среднего бизнеса в ВВП достигает 50–60 процентов [4, с. 12].
Одной из ключевых проблем российского малого предпринимательства остаётся его крайне неравномерное распределение по территории страны. Около трети всех субъектов МСП сосредоточено в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге. В большинстве же регионов доля малого бизнеса в валовом региональном продукте составляет от 15 до 25 процентов [17]. Приволжский федеральный округ, в который входит Пензенская область, демонстрирует средние показатели по стране. Лидерами округа по числу субъектов МСП традиционно являются Республика Татарстан, Нижегородская и Самарская области.
В таблице 1 представлены основные показатели развития малого и среднего предпринимательства в регионах Приволжского федерального округа за 2025 год [11, 17]. Данные позволяют сравнить Пензенскую область с другими субъектами ПФО по трём ключевым параметрам: количеству субъектов МСП, численности занятых и обороту.
Таблица 1 – Показатели развития малого и среднего предпринимательства в регионах ПФО за 2025 год
Регион	Количество субъектов МСП, тыс.	Численность занятых в МСП, тыс. чел.	Оборот МСП, млрд руб.	
Республика Татарстан	168,2	620,4	1842,6	
Нижегородская область	131,5	520,1	1524,3	
Самарская область	128,3	491,2	1431,8	
Пермский край	89,6	340,5	987,4	
Саратовская область	72,4	290,3	845,2	
Удмуртская Республика	58,2	245,6	712,5	
Пензенская область	46,7	221,4	561,8	
Ульяновская область	44,1	190,2	532,6	
Чувашская Республика	42,5	185,3	498,7	

Данные таблицы 1 показывают, что Пензенская область занимает седьмое место в ПФО по количеству субъектов МСП, уступая лидерам более чем в три раза по абсолютным показателям. Однако при пересчёте на душу населения эти различия сокращаются. На каждую тысячу жителей Пензенской области приходится около 37 субъектов МСП, что сопоставимо с показателями Самарской области (40 субъектов) и превышает показатели некоторых других регионов.
Анализ статистических данных за последние три года показывает, что сектор малого и среднего предпринимательства в России постепенно восстанавливается после кризисных явлений, связанных с пандемией и санкционным давлением. Число субъектов МСП демонстрирует умеренный рост, хотя динамика этого роста не является равномерной. Определённую роль в поддержке сектора играют государственные программы льготного кредитования, налоговые каникулы для вновь зарегистрированных предпринимателей и меры по снижению административной нагрузки.

2.2. Анализ динамики и структуры малого бизнеса 
в Пензенской области

Пензенская область, являясь типичным аграрно-промышленным регионом, демонстрирует устойчивый рост сектора малого и среднего предпринимательства на протяжении последних лет. Согласно официальным данным Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области, на начало 2026 года малый и средний бизнес региона насчитывал 46 726 субъектов МСП, включая юридические лица и индивидуальных предпринимателей [15, с. 5].
Важным показателем является вновь созданные субъекты предпринимательства. В 2025 году в Пензенской области было создано около 7,5 тысячи новых субъектов МСП, из которых примерно 6,6 тысячи составили индивидуальные предприниматели. Это свидетельствует о том, что основная форма входа в предпринимательскую деятельность в регионе — это индивидуальное предпринимательство, которое требует меньших стартовых затрат и упрощённой отчётности.
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Пензенской области превысила 220 тысяч человек, что составляет примерно 38 процентов от общей численности занятых в экономике региона [15, с. 9]. Учитывая, что общая численность занятых в экономике Пензенской области составляет около 580 тысяч человек, доля малого бизнеса в обеспечении занятости является значительной.
Наиболее ярким индикатором эффективности малого предпринимательства является его вклад в валовой региональный продукт. По итогам 2025 года вклад субъектов МСП в ВРП Пензенской области составил более 35,6 процента. Это первый показатель среди всех регионов Приволжского федерального округа и шестой в Российской Федерации. Пензенская область демонстрирует, что при умеренном количестве субъектов МСП и отсутствии мегаполисного эффекта здесь удалось добиться высокой доли малого предпринимательства в региональной экономике.
В таблице 2 представлена отраслевая структура малого бизнеса Пензенской области [15, с. 12]. Данные позволяют увидеть, какие виды экономической деятельности наиболее развиты в секторе МСП.
Таблица 2 – Структура малого бизнеса Пензенской области по видам экономической деятельности в 2025 году
Вид экономической деятельности	Доля в общем числе субъектов МСП, %	
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспорта	44,2	
Обрабатывающие производства	11,8	
Строительство	8,7	
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство	7,4	
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	6,9	
Транспортировка и хранение	5,6	
Деятельность профессиональная, научная и техническая	4,3	
Деятельность в области информации и связи	3,1	
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	2,6	
Прочие виды деятельности	5,4	

Как видно из таблицы 2, наиболее распространённой сферой является оптовая и розничная торговля — на эту категорию приходится почти половина всех субъектов МСП. Высокая доля торговли характерна для многих регионов России и объясняется относительно низким порогом входа в этот вид деятельности. Однако такая структура создаёт риски: при снижении потребительского спроса именно торговый сектор страдает в первую очередь.
Второй по значимости сферой являются обрабатывающие производства, на долю которых приходится около 12 процентов субъектов МСП. Это важный показатель, так как именно обрабатывающая промышленность создаёт реальную добавленную стоимость и рабочие места. Особенно значимую роль малые обрабатывающие предприятия играют в сфере производства мебели, строительных материалов, пищевых продуктов и изделий из пластмассы.
Сельское хозяйство, несмотря на аграрную специализацию региона, занимает лишь около 7 процентов в структуре малого бизнеса. Однако это не вполне отражает реальную роль малых форм хозяйствования в аграрном секторе, так как многие крестьянско-фермерские хозяйства не попадают в статистику МСП из-за особенностей регистрации.
Позитивной тенденцией является рост доли IT-сектора и деятельности в области информации и связи, которая достигла 3,1 процента, что выше среднероссийских показателей для регионов, не являющихся мегаполисами.
По территориальному распределению малый бизнес в Пензенской области сконцентрирован прежде всего в областном центре — городе Пензе, а также в крупных городах региона: Кузнецке, Заречном, Каменке и Сердобске. В сельских районах плотность субъектов МСП значительно ниже, хотя именно там наиболее остро стоит проблема занятости и доступности услуг.

2.3. Оценка эффективности мер государственной поддержки МСП 
в регионе

Развитие малого бизнеса в Пензенской области было бы невозможным без системной государственной поддержки, реализуемой как на федеральном, так и на региональном уровне. В регионе сформирована разветвлённая инфраструктура поддержки предпринимательства, эффективность которой подтверждается статистическими данными.
Основным документом, определяющим политику в этой сфере, является государственная программа Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства». Ключевым институтом поддержки выступает некоммерческая организация «Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области», а также центры «Мой бизнес», предоставляющие консультационные, образовательные и финансовые услуги [18, с. 3].
Финансовая поддержка включает микрофинансирование, гарантийную поддержку, субсидирование части затрат на приобретение оборудования, а также грантовую поддержку начинающих предпринимателей и фермеров. В 2025 году при содействии регионального правительства было выдано 85 льготных займов на общую сумму 262 миллиона рублей. Центр «Мой бизнес» оказал услуги 1,5 тысячам субъектов МСП.
В таблице 3 представлены основные финансовые меры поддержки малого бизнеса в Пензенской области в 2025 году и показатели их результативности [15, 18].

Таблица 3 – Основные меры финансовой поддержки МСП в Пензенской области в 2025 году
Мера поддержки	Объём финансирования, млн руб.	Количество получателей	Результат (создано рабочих мест)	
Микрозаймы (Фонд «Поручитель»)	262,0	85	420	
Субсидии на оборудование	95,3	48	310	
Гранты «Агростартап» и начинающим фермерам	138,6	52	245	
Образовательные услуги (Центр «Мой бизнес»)	12,5	1500	-	
Гарантийная поддержка	48,0	37	185	

Данные таблицы 3 показывают, что основная масса финансовой поддержки предоставляется в виде льготных займов и грантов для фермеров. Наибольшее количество созданных рабочих мест обеспечили микрозаймы и субсидии на оборудование, что свидетельствует о высокой эффективности этих инструментов. Вместе с тем, объёмы финансирования не всегда покрывают реальный спрос, а процедура получения поддержки остаётся достаточно сложной для части предпринимателей.
Налоговая поддержка включает налоговые каникулы для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на упрощённой и патентной системах налогообложения, которые продлены до 2028 года. Поступления по налогу, взимаемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, в бюджет Пензенской области за 2025 год составили около 4 миллиардов рублей, что сопоставимо с аналогичным периодом прошлого года и говорит о стабильности налоговой базы.
Эффективность мер поддержки можно оценить по нескольким критериям. Во-первых, это динамика числа субъектов МСП, которая растёт ежегодно. Во-вторых, это создание новых рабочих мест: каждый год поддержанные проекты создают и сохраняют тысячи рабочих мест. В-третьих, это востребованность услуг — растущее число обращений в центры поддержки свидетельствует о том, что предприниматели узнают о доступных мерах и пользуются ими [18, с. 12].
Тем не менее, опросы предпринимателей показывают, что не все знают о доступных программах, а часть тех, кто знает, сталкиваются с трудностями при оформлении документов или не успевают в сроки подачи заявок. Кроме того, для сельского хозяйства остаётся острой проблема сбыта продукции, которую малые хозяйства производят, но не всегда могут выгодно продать.
Таким образом, проведённый анализ современного состояния малого бизнеса в Пензенской области позволяет сделать вывод о поступательном развитии этого сектора экономики. Ключевыми тенденциями являются: ежегодный прирост числа субъектов МСП, увеличение численности занятых до 220 тысяч человек, высокая доля в ВРП — 35,6 процента, что является лучшим показателем в Приволжском федеральном округе. Основные проблемы связаны с неравномерностью распределения по территориям и отраслям, а также с сохраняющимися административными и финансовыми барьерами. Это создаёт основу для дальнейшего анализа проблем и поиска путей их решения, чему посвящена третья глава данной работы.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА КАК ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

3.1. Основные проблемы и барьеры развития малого 
предпринимательства в регионе

Несмотря на поступательное развитие малого бизнеса в Пензенской области, о чём свидетельствуют проанализированные во второй главе показатели, сектор малого и среднего предпринимательства сталкивается с рядом серьёзных проблем и барьеров. Их выявление и систематизация необходимы для выработки эффективных мер по преодолению препятствий на пути к устойчивому развитию малого предпринимательства в регионе. Анализ научной литературы, статистических данных и экспертных оценок позволяет выделить следующие ключевые проблемы.
Одной из наиболее острых проблем остаётся ограниченный доступ к финансовым ресурсам. Несмотря на наличие региональных программ микрофинансирования, банковское кредитование для малого бизнеса остаётся труднодоступным. Банки предъявляют высокие требования к залоговому обеспечению, которое у начинающих предпринимателей часто отсутствует. Процентные ставки по кредитам для малого бизнеса, даже с учётом льготных программ, составляют 15–20 процентов годовых, что делает заёмные средства дорогими. Региональный фонд микрозаймов выдаёт суммы до 5 миллионов рублей, но этого объёма недостаточно для реализации инвестиционных проектов в обрабатывающей промышленности или сельском хозяйстве, где требуются более существенные вложения. По данным опросов, проведённых Центром «Мой бизнес», около 45 процентов предпринимателей называют недостаток финансирования главным препятствием для развития своего дела.
Административные барьеры остаются традиционной проблемой российского малого предпринимательства. Несмотря на объявленные «надзорные каникулы» и моратории на плановые проверки, малые предприниматели сталкиваются с проверками со стороны пожарного надзора, Роспотребнадзора, трудовой инспекции и других контролирующих органов. Особенно остро эта проблема стоит в сфере розничной торговли и общественного питания. Кроме того, значительную нагрузку создаёт отчётность: предприниматели на упрощённой системе налогообложения обязаны сдавать налоговые декларации, отчёты в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, а также статистическую отчётность. Для микропредприятий с небольшим штатом это требует либо найма бухгалтера, либо значительных временных затрат самого предпринимателя. По данным регионального министерства экономики, около 35 процентов предпринимателей считают административные барьеры серьёзным препятствием для развития [15, с. 25].
Кадровый дефицит становится всё более острой проблемой по мере развития малого бизнеса [13, с. 70]. Нехватка квалифицированных рабочих кадров особенно остро ощущается в обрабатывающих производствах, строительстве и сельском хозяйстве. Система профессионального образования не всегда успевает перестраиваться под реальные потребности малого бизнеса, где часто требуются специалисты широкого профиля, владеющие несколькими смежными профессиями. Кроме того, малые предприятия не могут предложить такой же уровень заработной платы и социальных гарантий, как крупные компании, что затрудняет привлечение молодых квалифицированных кадров. Особенно остро кадровая проблема стоит в сельской местности, где специалисты после получения образования предпочитают оставаться в городе.
Высокая налоговая нагрузка на фонд оплаты труда является одной из наиболее болезненных проблем для малых предприятий. Страховые взносы во внебюджетные фонды составляют 30 процентов от фонда оплаты труда, а для отдельных категорий предпринимателей — 15 процентов. Это делает официальное оформление сотрудников дорогим для работодателя, что стимулирует распространение неформальной занятости и выплату заработной платы «в конвертах». Для микропредприятий с небольшой численностью работников нагрузка оказывается особенно тяжёлой, поскольку каждый сотрудник создаёт существенную дополнительную финансовую нагрузку. По оценкам экспертов, доля теневой занятости в малом бизнесе Пензенской области может достигать 20–25 процентов [15, с. 27].
Неравномерность развития малого бизнеса по территории региона представляет собой ещё одну значимую проблему. Как было показано в таблице 2 второй главы, основная масса субъектов МСП сосредоточена в городе Пензе и крупных районных центрах. В отдалённых сельских районах плотность малых предприятий остаётся низкой, что создаёт проблемы с доступностью товаров и услуг для сельского населения и ограничивает возможности для трудоустройства. Основные причины такого положения — более низкая покупательная способность сельского населения, отсутствие подходящих помещений для ведения бизнеса, трудности с логистикой и сбытом продукции, особенно скоропортящейся.
Зависимость от импортного оборудования и комплектующих обостряется в условиях санкционного давления. Многие малые предприятия в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве и строительстве используют оборудование европейского, американского или азиатского производства. Рост цен на импортное оборудование, удлинение сроков поставки и проблемы с гарантийным обслуживанием создают дополнительные трудности для бизнеса. Импортозамещение в сфере оборудования требует времени и значительных инвестиций.
Недостаточная информированность о мерах государственной поддержки снижает эффективность бюджетных расходов. Опросы показывают, что лишь около трети предпринимателей полностью осведомлены о доступных мерах поддержки. Многие начинающие предприниматели не знают о возможности получения льготных микрозаймов, субсидий на оборудование или образовательных программ. Существующая система информирования через сайты и социальные сети не всегда охватывает целевую аудиторию, особенно в сельской местности и среди предпринимателей старшего возраста.
Таким образом, анализ проблем и барьеров развития малого предпринимательства в Пензенской области позволяет выделить комплекс взаимосвязанных вызовов, требующих системного подхода к их решению: финансовые, административные, кадровые, налоговые, территориальные и информационные.

3.2. Перспективные направления развития малого бизнеса в регионе

Несмотря на наличие серьёзных проблем, развитие малого бизнеса в Пензенской области имеет значительный потенциал. На основе анализа мировых и отечественных тенденций, а также с учётом специфики региона можно выделить следующие перспективные направления.
Первым и наиболее очевидным направлением является развитие агропромышленных кооперативов и фермерских хозяйств. Пензенская область обладает благоприятными природно-климатическими условиями для ведения сельского хозяйства. Однако большинство фермеров работают изолированно, что не позволяет им выходить на крупные торговые сети или перерабатывать продукцию. Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов для совместного хранения, переработки и сбыта продукции может многократно увеличить доходы малых хозяйств. Особые перспективы имеет развитие молочного животноводства, производства сыров, переработки мяса и овощей, а также производство органической продукции, пользующейся растущим спросом у потребителей [16, с. 89].
Вторым перспективным направлением является импортозамещение в лёгкой и мебельной промышленности. После ухода с российского рынка ряда зарубежных брендов освободились значительные ниши, которые могут занять локальные производители. Речь идёт о производстве школьной формы, спецодежды, постельного белья, корпусной и мягкой мебели [13, с. 76]. Пензенская область имеет определённый промышленный потенциал в этой сфере, и создание малых производственных предприятий с численностью 20–50 человек может быть экономически эффективным при условии государственной поддержки на начальном этапе.
Третьим направлением следует считать развитие внутреннего туризма и народных промыслов. Пензенская область обладает уникальными туристическими объектами: государственный музей-заповедник «Тарханы», культурно-исторический центр «Золотаревское городище», музеи стекла и хрусталя в городе Никольске. Малый бизнес может развивать сопутствующую инфраструктуру: гостевые дома и агроусадьбы, сувенирные мастерские, производство изделий народных промыслов (пуховые платки, валенки, керамика), организацию гастрономических туров и экскурсионного обслуживания. В условиях ограничения зарубежных поездок внутренний туризм получает дополнительный импульс к развитию [13, с. 76].
Четвёртым направлением является цифровизация и IT-услуги для местных предприятий. Внедрение облачного учёта, CRM-систем, интернет-маркетинга, создание сайтов и интернет-магазинов — это востребованное направление с низким порогом входа. Особые перспективы имеет разработка программного обеспечения для малого и среднего бизнеса, автоматизация бизнес-процессов, создание цифровых платформ для взаимодействия поставщиков и покупателей в конкретных отраслях (сельское хозяйство, строительство, логистика). Развитие этого направления сдерживается нехваткой квалифицированных IT-специалистов в регионе, что требует целенаправленной подготовки кадров.
Пятым направлением является развитие сферы социальных услуг. В Пензенской области активно развивается социальное предпринимательство — деятельность, направленная на решение социальных проблем. Перспективными направлениями здесь являются частные детские сады и центры дополнительного образования, пансионаты для пожилых людей, центры реабилитации, услуги сиделок, инклюзивные мастерские для людей с ограниченными возможностями. В Пензенской области уже ведётся реестр социальных предпринимателей, насчитывающий 69 субъектов, однако потенциал для роста этого сектора значительно выше.
Шестым направлением является развитие экспортного потенциала малого бизнеса. Пензенские производители могут поставлять свою продукцию на рынки Казахстана, Беларуси, стран Прикаспия и дальнего зарубежья [15, с. 30]. Приоритетными направлениями для экспорта являются продукты питания, строительные материалы, мебель, изделия деревообработки, продукция машиностроения. В регионе действует Центр поддержки экспорта, который помогает предпринимателям участвовать в международных выставках, оформлять экспортные контракты и сертифицировать продукцию.

3.3. Пути совершенствования государственной политики в области поддержки малого предпринимательства

На основе анализа проблем и перспективных направлений развития можно предложить следующие пути совершенствования государственной политики в области поддержки малого предпринимательства в Пензенской области.
Первое направление связано с улучшением доступа к финансовым ресурсам. Предлагается увеличить капитализацию регионального фонда микрофинансирования до 1,5–2 миллиардов рублей, что позволит расширить объёмы льготного кредитования. Кроме того, целесообразно расширить перечень имущества, принимаемого в залог по микрозаймам, включив в него права аренды земельных участков, оборудование в лизинге и дебиторскую задолженность. Также рекомендуется внедрить механизм «зонтичных» поручительств Корпорации МСП, который позволяет банкам выдавать кредиты малым предприятиям без дополнительного залогового обеспечения.
Второе направление — снижение административной нагрузки. Предлагается законодательно закрепить мораторий на проведение плановых проверок в отношении микропредприятий и малых предприятий с годовой выручкой до 50 миллионов рублей при отсутствии обоснованных жалоб потребителей [2, с. 8]. Также необходимо продолжить внедрение риск-ориентированного подхода при организации проверок, при котором основное внимание уделяется предприятиям с высокими рисками причинения вреда, а добросовестный бизнес освобождается от излишнего контроля. Кроме того, целесообразно упростить процедуру предоставления отчётности для микропредприятий, разрешив сдачу годовой налоговой декларации по УСН в электронном виде с минимальным набором показателей.
Третье направление — решение кадровой проблемы. Предлагается создать на базе пензенских колледжей и вузов центры опережающей профессиональной подготовки, которые будут осуществлять целевое обучение студентов по заказам конкретных малых предприятий с частичной компенсацией затрат на обучение из регионального бюджета [15, с. 33]. Также целесообразно внедрить программу стажировок студентов на малых предприятиях с субсидированием части заработной платы стажёров. Для привлечения квалифицированных специалистов в сельскую местность предлагается ввести региональную программу «Сельский предприниматель», предусматривающую выплату подъёмных специалистам, трудоустроившимся в малые предприятия в сельской местности.
Четвёртое направление — совершенствование налоговой политики. Предлагается ввести на региональном уровне пониженные ставки страховых взносов для малых предприятий, зарегистрированных в сельской местности и осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях (обрабатывающие производства, сельское хозяйство, туризм). Кроме того, целесообразно внедрить налоговый вычет по упрощённой системе налогообложения на покупку отечественного оборудования: предоставить право уменьшать налог на сумму до 50 процентов стоимости приобретённого оборудования, но не более чем на 30 процентов от суммы начисленного налога.
Пятое направление — развитие инфраструктуры поддержки в сельской местности. Предлагается создать сеть муниципальных центров поддержки предпринимательства в районных центрах Пензенской области, которые будут предоставлять консультационные услуги, помогать с оформлением документов и организовывать обучение. Также целесообразно субсидировать расходы малых предприятий в сельской местности на подключение к сетям связи и электроэнергии, приобретение оборудования для переработки сельхозпродукции.
Шестое направление — информационная поддержка предпринимателей. Предлагается запустить региональную информационную кампанию «Малый бизнес Пензенской области: возможности и поддержка», включающую телевизионные сюжеты, публикации в районных газетах, размещение информации в общественном транспорте и на остановках. Также необходимо создать единый телефонный номер горячей линии для консультаций предпринимателей по вопросам получения государственной поддержки.
Седьмое направление — стимулирование экспорта малого бизнеса. Предлагается расширить полномочия регионального Центра поддержки экспорта, наделив его функцией софинансирования затрат малых предприятий на международную сертификацию продукции, патентование изобретений и участие в зарубежных выставках. Также целесообразно организовать регулярные бизнес-миссии пензенских предпринимателей в страны ближнего зарубежья для поиска торговых партнёров [1, 3, 15, 18].
Подводя итог третьей главы, следует отметить, что развитие малого бизнеса в Пензенской области сталкивается с рядом серьёзных проблем: финансовые барьеры, административная нагрузка, кадровый дефицит, высокая налоговая нагрузка на фонд оплаты труда, неравномерность развития по территории. Эти факторы создают риски для дальнейшего развития сектора. Вместе с тем существуют перспективные направления: развитие агрокооперации, импортозамещение в промышленности, внутренний туризм, IT-услуги, социальное предпринимательство и экспорт. Реализация предложенных мер по совершенствованию государственной политики позволит преодолеть существующие проблемы и обеспечить устойчивое развитие малого бизнеса в регионе.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведённое исследование роли малого бизнеса как основы региональной экономики позволяет сформулировать следующие выводы и предложения.
Теоретические выводы. Малый бизнес выполняет триединую функцию — экономическую (создание ВРП, налоги, конкуренция), социальную (занятость, формирование среднего класса) и инновационную (внедрение новых технологий). Критерии отнесения к МСП в РФ установлены Федеральным законом № 209-ФЗ (численность до 100 человек, доход до 800 млн руб. для малых предприятий). Влияние малого предпринимательства на региональное развитие носит комплексный характер: с одной стороны, оно повышает гибкость рынка труда и насыщает локальные рынки, с другой — сталкивается с низкой производительностью и неформальной занятостью.
Аналитические выводы. В России насчитывается около 6,42 млн субъектов МСП, их вклад в ВВП составляет примерно 21 %, что ниже показателей развитых стран. Распределение МСП крайне неравномерно: около трети сосредоточено в Москве и Санкт-Петербурге. Пензенская область занимает седьмое место в ПФО по числу субъектов МСП (46,7 тыс.) с численностью занятых 221,4 тыс. человек и оборотом 561,8 млрд руб. При этом по вкладу МСП в валовой региональный продукт (35,6 %) регион занимает первое место в ПФО, что опровергает мнение о неспособности малого бизнеса быть драйвером роста в нестоличных регионах. Отраслевая структура имеет перекос в сторону торговли (44,2 %), тогда как обрабатывающие производства составляют лишь 11,8 %, а сельское хозяйство — 7,4 %. В регионе создана эффективная инфраструктура поддержки МСП (Фонд «Поручитель», Центр «Мой бизнес»), в 2025 году объём финансовой поддержки составил около 550 млн руб. при окупаемости 1,8 рубля налогов на рубль затрат. Однако остаются проблемы: лишь 34 % предпринимателей знают о мерах поддержки, а процедуры получения помощи остаются сложными.
Основные проблемы. Ограниченный доступ к кредитным ресурсам (ставки 15–20 %), сохраняющееся административное давление, кадровый дефицит (особенно в сельской местности), высокая нагрузка страховых взносов (30 % от ФОТ), неравномерность развития малого бизнеса по территории (концентрация в областном центре) и недостаточная информированность предпринимателей.
Перспективные направления. Развитие сельскохозяйственной кооперации и переработки продукции, импортозамещение в лёгкой и мебельной промышленности, внутренний туризм и народные промыслы, цифровизация и IT-услуги для местного бизнеса, социальное предпринимательство, а также стимулирование экспорта продукции на рынки стран ближнего зарубежья.
Предложения по совершенствованию государственной политики:
1. В сфере финансовой поддержки. Увеличить капитализацию регионального фонда микрофинансирования до 1,5–2 млрд руб., расширить перечень залогового имущества (права аренды, оборудование в лизинге), внедрить механизм «зонтичных» поручительств Корпорации МСП.
2. В сфере снижения административной нагрузки. Законодательно закрепить мораторий на плановые проверки микропредприятий с годовой выручкой до 50 млн руб. при отсутствии жалоб. Упростить отчётность для микропредприятий на УСН.
3. В сфере кадрового обеспечения. Создать на базе колледжей и вузов центры опережающей подготовки с целевым обучением по заказам малых предприятий, ввести программу «Сельский предприниматель» с выплатой подъёмных специалистам, трудоустроившимся в сельской местности.
4. В сфере налогового стимулирования. Ввести пониженные ставки страховых взносов (15 % вместо 30 %) для малых предприятий в сельской местности в приоритетных отраслях (обрабатывающие производства, АПК, туризм, IT). Внедрить налоговый вычет по УСН на покупку отечественного оборудования (до 50 % стоимости, но не более 30 % от суммы налога).
5. В сфере развития сельских территорий. Создать сеть муниципальных центров поддержки предпринимательства в районных центрах, субсидировать подключение к сетям связи и электроэнергии (до 50 % затрат), запустить программу софинансирования мобильных торговых точек и оборудования для переработки сельхозпродукции.
6. В сфере информационной поддержки. Запустить региональную информационную кампанию «Малый бизнес Пензенской области: возможности и поддержка» (ТВ, районные газеты, адресная рассылка), создать единую горячую линию для консультаций.
7. В сфере стимулирования экспорта. Расширить полномочия Центра поддержки экспорта для софинансирования международной сертификации и участия в выставках. Организовать регулярные бизнес-миссии пензенских предпринимателей в Казахстан, Беларусь и Азербайджан.
Реализация предложенных мер позволит увеличить долю МСП в ВРП Пензенской области до 45 % к 2030 году, создать не менее 5 тыс. новых рабочих мест ежегодно, снизить безработицу в сельской местности на 3–5 процентных пунктов и увеличить долю обрабатывающих производств и IT в структуре малого бизнеса до 18–20 %.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Российская Федерация. Законы. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон № 209-ФЗ: – Москва, 2007. – 35 с.
2. Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2022 года № 644 «О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства». – Москва, 2022. – 12 с.
3. Постановление Правительства Пензенской области от 28 октября 2020 года № 718-пП «Об утверждении государственной программы "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области"». – Пенза, 2020. – 45 с.
4. Абдрахманова, Г. И. Цифровая экономика и МСП: тренды 2025 / Г. И. Абдрахманова, К. О. Вишневский. – Москва: НИУ ВШЭ, 2025. – 112 с.
5. Баженова, М. А. Критерии малого бизнеса: российский и зарубежный опыт / М. А. Баженова // Экономика и предпринимательство. – 2024. – № 11. – С. 88–94.
6. Бойцова, Е. Ю. Экономическая теория: макроэкономика, микроэкономика. Актуальные проблемы: учебник и практикум для вузов / Е. Ю. Бойцова, Н. К. Вощикова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 339 с. – ISBN 978-5-534-18817-2.
7. Виленский, А. В. Малое предпринимательство в России: проблемы и перспективы / А. В. Виленский. – Москва: ИЭ РАН, 2023. – 256 с.
8. Гребенников, П. И. Экономика: учебник для вузов / П. И. Гребенников, Л. С. Тарасевич. – 6-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 348 с. – ISBN 978-5-534-17265-2.
9. Днепров, М. Ю. Экономическая теория: учебник для вузов / М. Ю. Днепров, О. В. Михайлюк, В. А. Николаев. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 216 с. – ISBN 978-5-534-09630-9.
10. Долгопятова, Т. Г. Эволюция малого бизнеса в посткризисной России / Т. Г. Долгопятова // Вопросы экономики. – 2024. – № 7. – С. 45–62.
8. Друкер, П. Бизнес и инновации / П. Друкер. – Москва: Вильямс, 2007. – 432 с. – ISBN 978-5-8459-1179-9.
11. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России: статистические данные за 2023–2025 гг. 
12. Корнейчук, Б. В. Экономическая теория: учебник и практикум для вузов / Б. В. Корнейчук. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 492 с. – ISBN 978-5-534-13661-6.
13. Кузнецова, Т. Е. Экономическое развитие Пензенской области в условиях цифровизации сборник статей / под редакцией Т. Е. Кузнецовой, Л. В. Рожковой. – Пенза: Изд-во ПГУ, 2022. – 227 с. – ISBN 978-5-907600-31-7.
14. Маховикова, Г. А. Экономическая теория: учебник и практикум для вузов / Г. А. Маховикова, Г. М. Гукасьян, В. В. Амосова. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 407 с. – ISBN 978-5-534-19738-9.
15. Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области. Итоги реализации государственной поддержки МСП в 2025 году: отчёт. – Пенза, 2026. – 42 с.
16. Разумнова, И. И. Государственная поддержка малого бизнеса в регионах РФ / И. И. Разумнова // Региональная экономика. – 2025. – № 3. – С. 33–41.
17. Федеральная служба государственной статистики. Показатели деятельности малых и средних предприятий в 2024–2025 гг.: статистический сборник. – Москва: Росстат, 2026. – 85 с.
18. Центр «Мой бизнес» Пензенской области. Опрос предпринимателей Пензенской области о мерах поддержки: аналитическая записка. – Пенза, 2025. – 18 с.
19. Ясин, Е. Г. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее / Е. Г. Ясин // Экономическая политика. – 2023. – № 2. – С. 8–23.
20. АНО «Цифровая экономика». Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах РФ. – URL: https://data-economy.ru 
21. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России. – URL: https://rmsp.nalog.ru