Нормативно-правовое регулирование работы с ФГИАС ПР
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОТЫ С ФГИАС ПР
ФГИАС ПР (федеральная государственная информационно-аналитическая система племенных ресурсов) - это единая база данных, в которой фиксируются сведения о племенных животных, хозяйствах и импортной продукции.
Нормативно-правовое регулирование работы с Федеральной государственной информационно-аналитической системой племенных ресурсов (ФГИАС ПР) основывается на ряде документов, включая постановления Правительства РФ, федеральные законы и положения, утверждённые Минсельхозом России.
Основные нормативные акты
1. Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2025 года №1741 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационно-аналитической системе племенных ресурсов». Определяет цели, задачи и принципы функционирования ФГИАС ПР, а также порядок, сроки, формы и форматы предоставления информации в систему. Вступило в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.
2. Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2025 года №1742 «Об утверждении Правил государственной регистрации племенных животных и племенных стад в федеральной государственной информационно-аналитической системе племенных ресурсов и аннулирования регистрации». Устанавливает правила регистрации племенных животных и стад во ФГИАС ПР, включая сроки и порядок аннулирования регистрации.
3. Федеральный закон от 4 августа 2023 года №454-ФЗ (в редакции от 25 декабря 2023 года №660-ФЗ и от 22 июля 2024 года №204-ФЗ), который ввёл статью 17.1 «Федеральная государственная информационно-аналитическая система племенных ресурсов». Закон определяет цели создания системы, полномочия федерального органа исполнительной власти, ответственного за её создание и эксплуатацию, а также порядок доступа к информации в системе.
4. Федеральный закон от 3 августа 1995 года №123-ФЗ «О племенном животноводстве». В соответствии с ним Правительство РФ утвердило порядок государственной регистрации племенных животных и племенных стад во ФГИАС ПР.
Ключевые положения нормативно-правового регулирования
· Оператор системы — Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России). Оно осуществляет создание, развитие, эксплуатацию системы, а также ведёт реестр племенных ресурсов с её использованием.
· Цели ФГИАС ПР: обеспечение регистрации племенных животных, стад и хозяйств; анализ и обработка сведений о них; оказание государственных услуг в области племенного животноводства в электронной форме.
· Задачи системы: создание единой базы данных о племенных животных и стадах для анализа и управления племенным животноводством; тестирование интеграции с другими государственными системами (например, «Хорриот»); отработка механизмов верификации данных региональными органами власти.
· Участники системы: органы государственной власти федерального и регионального уровня; юридические лица, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства; отраслевые научные учреждения; селекционные центры по породам животных; сервисные организации и иные заинтересованные лица.
· Доступ к информации: сведения во ФГИАС ПР являются общедоступными, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Доступ предоставляется органам власти, юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, работающим в сфере племенного животноводства, в электронной форме без взимания платы.
· Идентификация и аутентификация: осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).
· Подписание документов: племенными хозяйствами — с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
· Верификация данных: вносимые в систему сведения подлежат обязательной верификации уполномоченными пользователями региональных органов исполнительной власти (РОИВ) и подтверждаются УКЭП.
· Обязательность регистрации: с 1 марта 2026 года регистрация племенных животных и стад во ФГИАС ПР становится обязательной. Для получения государственной поддержки регистрация станет обязательным условием с 1 января 2027 года.
· Сроки внесения данных: сведения о племенных животных и стадах, зарегистрированных до 1 марта 2026 года, а также о племенных хозяйствах, виды которых определены до этой даты, должны быть внесены в ФГИАС ПР до 31 марта 2026 года органами исполнительной власти субъектов РФ.
Дополнительные аспекты
· Система интегрируется с другими государственными информационными системами, например, с ФГИС ВетИС («Хорриот»). Данные о животных должны быть зарегистрированы в «Хорриоте», иначе регистрация во ФГИАС ПР невозможна.
· В системе реализуются функции логического контроля данных (например, проверка соответствия веса животного его возрасту) и поиска дубликатов или фальсификаций.
· С 1 марта 2026 года основным документом становится электронное племенное свидетельство с ЭЦП. Бумажный бланк выдаётся только по запросу покупателя с отметкой «Распечатано из ФГИАС ПР».